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電煤價格並軌方案有望年底前出臺
每日經濟新聞(博客,微博)記者 原金 發自北京電煤價格並軌方案又有新動向。近日有媒體報道稱，目前國傢發改委正在就電煤價格並軌方案征求意見，電煤價格並軌方案有望在年底之前公佈。在此次征求意見稿中，有3個主要變化：其一，取消電煤重點合同，用中長期合同取代之，中長期合同期限在2年以上，國傢發改委為此將專門出臺一個 《煤炭中長期合同管理辦法》；其二，中長期合同價由煤電供需雙方協商確定，即國傢不設置前置性基礎價格，價格由企業自主協商；其三，電煤價格改革有一整套方案，除瞭電煤並軌機制外，鐵路運輸和電價也有配套措施。在這些變化中，中長期合同價由煤電供需雙方協商確定，可謂影響深遠，一旦實行將意味著電煤並軌真正實現市場化。不過針對這一條是否屬實市場分析人士說法不一，《每日經濟新聞》記者暫時也未能得到官方權威證實。此前的說法是，自2013年煤炭產運需銜接方案起，重點電煤合同將過渡到2至5年中長期合同，中長期電煤合同由供需雙方按基準價加自動調整方式定價，其中基準價由發改委確定。不過按照現在的說法，發改委將不會再牽扯其中，完全由市場決定。對此廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，贊同更加市場化的並軌方案。“之前意見的第一稿是不被看好的，因為如果交由政府部門來定基準價，那就跟並軌之前沒有太大的差別。真正的並軌就是應該放開由市場來決定。”長期以來，我國在煤炭供應方面實行雙軌制，也就是計劃煤跟市場煤雙軌運行。前者就是在國傢的計劃指導下進行生產和銷售，由煤炭供需運三方一起簽訂合同，其價格受政府管制，明顯低於市場價。由於電煤價格並軌剛剛起步，其中還有很多其他配套改革措施需要頒佈，所以後續還有諸如《煤炭中長期合同管理辦法》等規定的出臺。不過當前電煤價格並軌的條件已經基本成熟，在煤炭供應進入到相對的寬松期之後，發電企業的成本已經基本可控。據悉，該方案的最終出臺還要等國務院批準。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-21/146084572.html
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