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財政部四大會計事務所本土化不會降審計質量
新華網北京5月23日電（記者 韓潔 何雨欣）近一段時間，有個別境外媒體報道，中國推進安永華明、畢馬威華振、德勤華永和普華永道中天“四大”會計師事務所本土化轉制，有迫使境外合夥人退出之嫌，將可能降低事務所審計質量、引發信譽風險。中國財政部會計司司長楊敏23日接受新華社采訪時表示，“四大”本土化轉制符合國際慣例，中方不僅沒有“迫使”境外合夥人退出，而且周全、穩妥地安排瞭過渡期方案。本土化符合“四大”在華發展戰略，不會降低“四大”事務所審計質量。今年5月10日，中國財政部、工商總局、商務部、外匯局、證監會聯合發佈的《中外合作會計師事務所本土化轉制方案》正式實施，意味著以中外合資形式存在的“四大”將啟動本土化轉制。根據轉制方案，“四大”合作所將與中國國內本土大型事務所一樣，依法轉型為代表國際註冊會計師行業發展方向的特殊普通合夥事務所。新註冊的事務所要求有25名以上符合規定的合夥人、100名以上的中國註冊會計師。此外，方案要求轉制後的“四大”中，境外合夥人比例應在五年過渡期結束後降至20%以下，首席合夥人在三年過渡期結束後必須具有中國國籍且具備中國會計師執業資格。有境外媒體報道認為，這一規定有迫使境外合夥人退出之嫌。對此，楊敏表示，中國政府不僅沒有“迫使”境外合夥人退出，而且一直以高度負責的態度周全、穩妥地考慮“四大”合作所合作期滿後的出路問題和可持續發展問題。“在轉制方案起草過程中，我們認真聽取和采納瞭中外雙方合夥人的意見建議，"四大"合作所中外雙方最高負責人代表均對最終的轉制方案簽字確認。”楊敏說。財政部會計司副司長劉光忠指出，合夥人具備所在國註冊會計師執業資格是國際慣例。“四大”在絕大多數國傢的成員所均由本土合夥人管理和控制。盡管如此，中國推進本土化轉制並沒有“一刀切”，而是對現有不具備中國註冊會計師執業資格的境外合夥人給予5年過渡期安排，體現中國政府最大的誠意和善意。據統計，截至目前，“四大”合作所內部不具備中國註冊會計師執業資格但具備其他國傢或地區註冊會計師專業資格的境外合夥人占合夥人總數的比例總體約為50%，其中絕大部分為香港特別行政區居民。轉制後按照規定，上述這些合夥人將無法繼續擔機車汽車貸款小額信貸利率比較2016任轉制後事務所的合夥人。“周全穩妥地安排該類合夥人，既體現本土化的本質要求，又尊重境外合夥人的歷史情況，是本土化轉制工作的重點和難點。”劉光忠表示，轉制方案作出兩項過渡性制度安排，就是為瞭避免轉制工作“硬著陸”。針對個別境外媒體稱“四大”合作所本土化轉制可能降低事務所審計質量、引發信譽風險，楊敏表示，本土化轉制不會降低“四大”事務所審計質量，本土化符合“四大”在華發展戰略，有利於“四大”事務所更好地為境內外客戶提供優質服務。楊敏指出，轉制方案高度重視轉制後的事務所質量控制。“四大”事務所轉為特殊普通合夥組織形式，進一步強化瞭事務所的執業責任，有助於增強事務所風險防范意識。同時，轉制後的事務所成為“四大”國際在中國的成員所，遵照中國法律法規、執業準則和“四大”國際專業標準執業，不僅需要接受中國政府、行業協會的監督管理，也要受“四大”國際的指導和監督。楊敏表示，轉制後事務所合夥人結構會逐步有所變化，但其核心管理層的調整是漸進式的，“不會影響事務所經營管理大格局”。轉制方案確定後，首傢在中國成立並將於今年8月到期的中外合作事務所畢馬威華振外方代表姚建華表示，本土化將是畢馬威在中國未來發展必然方向，畢馬威已為在中國實現本土化轉制做好充分準備，力爭在合作到期之前平穩順利地完成轉制工作。此外，安永華明、德勤華永和普華永道中天也均在方案確定後發佈聲明，支持中國本土化轉制規定，並已經為轉制做好瞭準備。普華永道還稱，過去幾年該公司一直在大力投資培養本土人才，提拔本土合夥人，積極實現中國業務的本土化。“本土化轉制為本土員工提供瞭更大的職業發展空間。從員工隊伍看，"四大"一線員工90%以上均為本地員工，且多數為中國著名大學的優秀畢業生，我們相信，轉制後的"四大"中國成員所的執業質量將進一步提升，更好地維護投資者利益和資本市場秩序。”楊敏說。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-23/141711082.html
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